Ieri pomeriggio il consiglio comunale ha votato la delibera riguardante la proposta di adozione del modello della Società mista pubblico-privata per Azimut S.p.A., la società che a Faenza cura i servizi cimiteriali ed il forno crematorio.
L’operazione segna il primo passo di un iter che porterà alla vendita, mediante gara a doppio oggetto – riguardante dunque sia la proprietà effettiva, sia i servizi erogati –, di una quota di almeno il 40%
dell’attuale Azimut S.p.A. ad un socio privato.

In consiglio comunale, in qualità di capogruppo di Italia dei Valori, ho avuto modo di evidenziare le criticità e le perplessità che un’operazione di questo genere comporta.
L’attuale Azimut nasce nel 2008 dalla fusione fra AMF, l’azienda pubblica faentina che dopo la scellerata gestione Hera riuscì, grazie all’intervento di un management efficace e illuminato, a risollevare la gestione cimiteriale comunale, e AREA Asset, azienda ravennate impegnata sia nella gestione dei servizi cimiteriali, sia nella cura del verde pubblico, sempre a Ravenna.

Di fatto, come evidenziato nel corso dei vari incontri conoscitivi, la fusione del 2008 presenta ancora diverse criticità, evidenziate in special modo dalla differenza fra livello di servizio e tariffe dello stesso nelle varie città.

L’attuale legislazione, in particolare l’articolo 23bis del d.l. 112 del 2008, obbliga le amministrazioni locali che gestiscono servizi in house (limitatamente ai servizi a rilevanza economica) a procedere alla privatizzazione di almeno il 40% delle società attualmente a totale controllo pubblico; la delibera discussa ieri sera richiama la legge in questione più volte.

Quello che ci pare strano è l‘affrettarsi verso questa direzione, quando la legge in questione sarà sottoposta a breve ad un referendum abrogativo; dunque, se la questione riguarda l’obbligatorietà del passaggio ad una gestione mista ci pare davvero improprio in questo momento procedere con tanta prontezza (saremmo tra le prime amministrazioni pubbliche in Italia ad effettuare operazioni del genere su questo tipo di servizi); al contrario se, come pare, la scelta è di tipo strategico, allora ci pare opportuno elevare una serie di dubbi e perplessità.

Di fatto il perseguimento di questo tipo di modello, unitamente alla creazione di una società operante su un vasto territorio, con diversi servizi – dalla gestione cimiteriale al verde pubblico, dai bagni automatizzati ai parcheggi -, crea un monopolio pro- tempore pubblico-privato, allontanando e rendendo sempre più difficile e impalpabile il controllo da parte delle amministrazioni sulla qualità e sui costi del servizio.

La gestione cimiteriale a Faenza, a parte il periodo di gestione Hera è stata sempre in attivo, assicurando ai cittadini un servizio di qualità e all’amministrazione un certo guadagno; per questo, come Italia dei Valori, esamineremo davvero con attenzione il bando di gara la cui stesura, con la delibera votata ieri, che non ha visto il nostro sostegno, abbiamo
delegato a Ravenna Holding.

Preferiamo vedere un servizio funzionante, che un business promettente.

L’ordine del giorno approvato all’unanimità nel consiglio del 18 ottobre formalizza e istituisce la figura degli assistenti civici volontari.

Ci pare davvero incredibile che anche su una decisione così condivisa, si riesca a trovare il pretesto per generare polemica: Faenza è sempre stata una città particolarmente attenta al mondo del volontariato, l’istituzione degli assistenti civici volontari è sintomo di questa attenzione.

L’ordine del giorno chiarisce in maniera inequivocabile il compito di queste nuove figure:

• presidio davanti alle scuole;
• presidio dei parchi pubblici e delle aree verdi
• i presidi informativi in occasione di manifestazioni od eventi rilevanti, fiere straordinarie, concerti, eventi sportivi, iniziative in centro storico con modifica della viabilità ordinaria, chiusure straordinarie;presidio davanti alle scuole;
• presidio dei parchi pubblici e delle aree verdi
• i presidi informativi in occasione di manifestazioni od eventi rilevanti, fiere straordinarie, concerti, eventi sportivi, iniziative in centro storico con modifica della viabilità ordinaria, chiusure straordinarie;

E’ quindi totalmente fuori luogo parlare di “ronde”, la figura di assistente civico ci è in realtà molto familiare: ci sembra di potere ampiamente riconoscerne i tratti nei volontari che gestiscono già da tempo i banchetti informativi interni all’ospedale, nei gruppi più o meno organizzati che aiutano nella manutenzione dei parchi pubblici, nei comitati spontanei di cittadini e genitori che negli anni hanno organizzato servizi di sorveglianza e presidio davanti alle scuole.

Nuova è invece l’organizzazione che si vuole dare a queste forme più o meno spontanee di assistenza civica: in momenti come questi, di trasformazione e difficoltà generalizzata, ci appare ancora più importante la partecipazione attiva dei cittadini, valorizzata e riconosciuta dalle istituzioni.

Dunque come Italia dei Valori non possiamo che salutare positivamente questa iniziativa, che va nella direzione giusta, riconoscendo al volontariato civile un ruolo importantissimo per la comunità, ruolo che non può e non deve avere alcun colore politico; la votazione unanime del consiglio è sicuramente un segnale importante in questo senso.

L’estate è stata intensa, costellata di dichiarazioni, prese di posizione, sia a livello nazionale, sia a livello locale, a Faenza si sono toccati alcuni nervi scoperti,  come ad esempio la riorganizzazione del trasporto pubblico oppure la pedonalizzazione del centro.

Alcune questioni permangono sul tavolo, come ad esempio la spinosa questione della scuola Europa, una trattativa delicatissima e sfinente, altre, come il rinnovo della convenzione per la gestione del Teatro Masini, si sono sciolte come neve al sole.

Sicuramente ci aspetta un autunno difficile: per far quadrare il bilancio sarà comunque necessario mettere mano a una riorganizzazione completa della gestione del comune; nel farlo sarà necessario prestare la massima attenzione al fine di minimizzare gli effetti che questo tipo di riorganizzazione avrà nei confronti dei servizi al cittadino.

Nello stesso tempo sarà necessario non perdere di vista il programma: non possiamo rinunciare a perseguire la via che abbiamo tracciato durante la campagna elettorale e gli impegni vanno mantenuti.

Dunque ci sono alcuni punti che come Italia dei Valori non lasceremo indietro: la valorizzazione del centro storico, le questioni legate ai diritti civili, la trasparenza e la meritocrazia nella gestione della cosa pubblica.

A noi di IdV piace essere pratici: seguire con l’attenzione che riteniamo necessaria tutte le questioni che passano dalle commissioni per finire in consiglio è uno sforzo immane, e voglio ringraziare quanti ci contattano per farci conoscere situazioni o per portare alla nostra attenzione qualcosa che, colpevolmente, ci è sfuggito.

Stiamo crescendo con voi!

Sostanzialmente  i ragionamenti fatti attorno alla proposta sono di tre tipi:

a) L’OdG è condivisibile nelle sue parti in cui afferma il diritto al lavoro e invita la giunta e il Sindaco a sostenere iniziative in favore della dignità delle lavoratrici, ma non lo è quando invita la stessa giunta a intraprendere azioni di contrasto e di protesta contro un modo di fare impresa che, nel nome di un liberismo a senso unico, sfrutta senza ritegno persone e territorio.

b) Ogni iniziativa a tutela dei lavoratori è buona, ma il documento non suggerisce nulla di concreto e in sostanza è un modo di sfruttare politicamente una crisi molto sentita.

c) L’OdG è condivisibile in pieno, ma è necessaria moderazione, perché il momento è delicato.

Non nego di aver usato durante la discussioni termini e concetti forti, così come non nego che sia veramente difficile fare qualcosa per la situazione attuale dell’Omsa e per tentare di evitare il triste epigono. Smentisco comunque categoricamente che l’IdV stia cercando di sfruttare politicamente una crisi che davvero commuove e tocca tanti di noi da vicino.

L’azione di sostegno ai lavoratori e boicottaggio che l’Italia dei Valori (sono solo locale, ma nazionale) sta perseguendo nei confronti della situazione Omsa si inserisce in un quadro più ampio: IdV sta cercando di riprendere le fila di un rapporto fra il mondo dei lavoratori e la politica, rapporto che si è sfilacciato, portando alla devastante situazione che stiamo vivendo non solo a Faenza, ma nell’intera nazione.

La scomparsa dalla scena politica ( e prima ancora dal tessuto sociale ) dei partiti della sinistra “pura” e la disgregazione dell’unità sindacale ha di fatto interrotto ogni possibilità di dialogo e concertazione:  il mondo dell’imprenditoria, ben rappresentato dalle fortissime associazioni di categoria, non ha più controparte!

Questa situazione, unita alla crisi (quando c’è) e/o allo spauracchio della delocalizzazione e della globalizzazione, sta facendo passare un modello culturale e imprenditoriale terribile: è il modello del ricatto, della non responsabilità sociale dell’imprenditoria, un modello che parte dal particolare (la situazione, ad esempio, tutta sui generis dello stabilimento Fiat di Pomigliano), per arrivare al taglio di diritti fondamentali e sorpasso in terza corsia di ogni tipo di contratto nazionale, al grido “O così, o a casa!”.

A Faenza, nel caso dello stabilimento Omsa, siamo di fronte ad un imprenditore NON IN CRISI, che decide di delocalizzare in Serbia, di fare un’operazione di puro lucro. E di fronte a questa decisione si è arrivati alla firma di un accordo allucinante, che rovescia interamente sulla collettività il peso di questa operazione di lucro.

Che sia stato un accordo folle è stato detto più volte e in più sedi: Maurizio Zipponi l’ha affermato chiaramente a Faenza, dicendo che MAI un sindacato può permettersi di firmare un accordo che prevede la chiusura dello stabilimento! I mezzi dovevano essere altri, le pressioni maggiori, contratti di solidarietà, riduzione d’orario, aumento della produttività, definizione di un piano strategico: Omsa è (era?) un marchio di qualità, simbolo di un made in italy vero, fatto di competenze e artigianato; abbiamo abdicato a tutto questo per ottenere un anno di cassa integrazione.

E’ ovvio che i lavoratori, messi alle strette, non rassicurati da chi doveva rassicurarli, hanno avuto paura, hanno preferito la sicurezza di una retribuzione sicura per almeno un anno (perché il secondo anno dipende dal riassorbimento di un terzo dei lavoratori nel mondo produttivo); ma in questa maniera il gruppo Golden Lady ne è uscito pulito, senza il minimo peso sulle spalle.

L’ordine del giorno presentato è duro? Certo, è durissimo, e non poteva essere diverso: siamo a inizio luglio e il prossimo incontro con la proprietà è previsto per il 13 e davvero non pare esserci nulla di concreto. Ma ancora si parla di prudenza e moderazione. Quale prudenza, quale moderazione? Quella che ha portato a questa situazione?

Sono certa dell’impegno diretto del Sindaco, che ha ereditato questa questione spinosissima, ma, come ho detto in sede consiliare, lo invito a essere più incisivo, a mostrare i denti, perché di fronte a queste belve non c’è gentilezza che tenga.

A detta di alcuni l’ordine del giorno è demagogico. Lo nego con forza. L’azione del boicottaggio, non citata direttamente, ma sostenuta fortissimamente da Italia dei Valori, è uno strumento concreto e percorribile, nella consapevolezza che davvero sarà difficile uscire fuori da questa situazione senza qualche osso rotto.

Ma la speranza e l’attenzione non devono spegnersi: esistono precedenti (non ultimo il caso della birra Pedavena) in cui le situazioni più compromesse si sono poi ribaltate, grazie al senso civico, alla partecipazione e allo sforzo delle istituzioni.

Personalmente, e in quanto capogruppo Italia dei Valori nel consiglio comunale di Faenza, continuerò a fare di tutto perché la situazione Omsa non passi nel dimenticatoio: a fine luglio lo stabilimento probabilmente chiuderà, del tutto o quasi, ci sarà agosto, poi? Poi noi saremo ancora qui, a fianco dei lavoratori e delle lavoratrici.

Il gruppo consiliare Italia dei Valori ha presentato al presidente del consiglio comunale il seguente ordine del giorno, con l’intenzione di mantenere alta l’attenzione sulla questione Omsa, ben aldilà dal considerarsi conclusa.
L’ordine del giorno sarà discusso nella seduta consiliare del 28 giugno.
La richiesta di discussione di questo OdG è parte integrante della linea che

Italia dei Valori, tramite l’interessamento diretto dell’on. Maurizio Zipponi, responsabile nazionale dipartimento lavoro e welfare IdV, e dell’on. Silvana Mura, coordinatrice regionale Emilia Romagna, ha intrapreso fin da prima delle elezioni comunali e regionali.
Prosegue dunque l’impegno di Italia dei Valori nei confronti dei lavoratori vittime di crisi vere e presunte; dopo l’incontro faentino con le

lavoratrici Omsa è partita infatti anche la campagna di boicottaggio di tutti i prodotti Golden Lady, BOMSA.

Ordine del giorno
“Per il diritto al lavoro, per la dignità dei lavoratori e dellelavoratrici”

Il Consiglio Comunale di Faenza

Premesso che:

La Carta Costituzionale recita all’art. 1: “L’Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro.”; all’art. 4: “La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto”.
Appare pertanto chiaro ed esaustivo il ruolo che il lavoro e il diritto al lavoro detengono e devono detenere nella realtà italiana. Un ruolo di fondamentale importanza che rappresenta la reale amalgama del tessuto sociale del nostro Paese e dell’intera comunità europea ed internazionale.

Considerato che:

Diventa per questo davvero incomprensibile come, di fronte alla crisi esistente e innanzi ad una china sempre più pericolosa in termini sociali ed economici, imprenditori ed aziende che ancora resistono al progressivo calo di profitti possano decidere di chiudere i battenti e delocalizzare la produzione all’estero. Questo è quanto sta accadendo a Faenza dove il gruppo Golden Lady, leader del settore con il 52% del mercato italiano, ha scelto di lasciare a casa 350 lavoratori di cui 320 donne per trasferire la produzione Omsa in Serbia riducendo così i costi e aumentando i profitti.
Le regole del liberismo spinto che privilegiano l’aspetto economico-finanziario della produzione e del lavoro a scapito di quello umano e sociale non possono essere condivise né accettate dalle istituzioni democratiche che di quella stessa Carta Costituzionale sono espressione e al tempo stesso strumento di tutela costante.
A queste Istituzioni e alla politica è fatto preciso dovere, oggi, di affrontare la crisi economica e occupazionale, nonché lo sciacallaggio liberista, con chiare prese di posizione e concrete azioni politiche che dimostrino senza alcun dubbio la netta condanna della deriva antisociale che certe aziende detengono, come nel caso della Omsa di Faenza. Un comportamento lesivo non solo della dignità dei lavoratori ma dello stesso tessuto socio-economico del territorio che, ospitando i siti industriali, è diventato di fatto soggetto partecipe dell’impresa economica e che non può essere abbandonato e dimenticato con un semplice piano di destrutturazione e delocalizzazione.

Invita:

il Sindaco e la Giunta Comunale ad intraprendere azioni di contrasto e di protesta che, nel rispetto dei principi democratici, siano incisive e di diretta applicazione perché i cittadini, i giovani precari e le famiglie dei lavoratori e delle lavoratrici a rischio disoccupazione non possono più stare a guardare.

Altresì invita:

il Sindaco e la Giunta Comunale di Faenza a sostenere iniziative a tutela e a promozione del diritto al lavoro, della dignità delle lavoratrici e dei lavoratori della Omsa e di tutte le altre aziende che si trovano nella stessa situazione nel territorio di Faenza.

Richiama:

le imprese che vogliono approfittare della crisi e delle risorse pubbliche per licenziare e accrescere i propri profitti a danno dei dipendenti e dello stesso territorio che ne ha accolto gli stabilimenti, ad una precisa responsabilità sociale.

Il dibattito è stato lungo e intenso, e ogni singola mozione è stata valutata con attenzione da tutto il consiglio.
Come capogruppo Italia dei Valori, accetto il suggerimento del sindaco, che ha voluto definire, fin dalla prima adunanza, il consiglio come luogo di confronto e dibattito.
Questo significa anche che, qualora nascessero questioni per loro natura trasversali, Italia dei Valori, pur nel più alto rispetto della coalizione, non si tirerà indietro: pensiamo ad esempio alla questione riguardante l’istituzione del registro dei testamenti biologici.
Ricordiamo che la Carta Costituzionale recita:
“Nessuno può essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non per disposizione di legge. La legge non può in nessun caso violare i limiti imposti dal rispetto della persona umana.”

Il fatto che il Parlamento Italiano finora NON abbia approvato alcuna legge in merito ed anzi che al momento attuale non sia purtroppo vicino ad una sua approvazione ci spinge ad attuare Registri Comunali dei Testamenti Biologici, al fine di fornire al cittadino un servizio che gli consenta di esprimere la propria volontà.

Tale servizio (già attuato da molti altri comuni) aumenterà la probabilità di ottenere una buona legge proprio perché porta ad un coinvolgimento attivo, libero e responsabile del cittadino.

Si tratta di “Dichiarazioni anticipate di volontà” ispirate solo ed esclusivamente a principi di responsabilità e di libertà, che sono i principi previsti da Costituzione, Codice Deontologico dei medici e Convenzioni Internazionali sottoscritte dal nostro Paese.

Tramite la compilazione di tale modulo (scaricabile qui) i cittadini possono far sentire liberamente e responsabilmente la propria voce. Possono scegliere in piena autonomia quali parti sottoscrivere e quali no, e possono inoltre indicare la persona di fiducia alla quale affidare tutte o solo alcune decisioni relative ai trattamenti sanitari.

Come Italia dei Valori ci batteremo in difesa dei diritti civili e dello spirito laico, fondamento stesso del vivere in comunità, spirito che consente il giusto distacco e garantisce a tutti il rispetto dei diritti e delle libertà personali.

Non possiamo che dirci soddisfatti per la versione finale delle linee programmatiche approvate ieri sera, punto di partenza valido per un’amministrazione comunale che voglia essere fedele ai principi di meritocrazia, sobrietà e trasparenza.

Ci permettiamo una piccola nota dolente: è singolare che la mozione presentata dal gruppo consiliare “Fatti Sentire” in merito al ruolo centrale dei consultori nella tutela sociale della maternità non abbia riscontrato il voto favorevole della maggioranza; riteniamo l’interpretazione proposta dalla mozione non solo corretta, ma rispettosa delle lotte che hanno portato alla realizzazione di questi fondamentali strumenti.

Auspichiamo una più approfondita riflessione sulla questione, che non riteniamo di secondaria importanza.

Diverse forze politiche presenteranno emendamenti al documento, che, giova ricordarlo, ricalca in pieno il programma elettorale col quale il sindaco si è presentato alle urne sostenuto anche dal nostro partito.

Le linee programmatiche sono già di per se assai ricche e articolate, dense di elementi significativi fortemente voluti dal nostro partito, come l‘istituzione del registro del testamento biologico, la riqualificazione culturale, la necessità di una politica di integrazione che non prescinda dalla sicurezza dei cittadini, l’uso estensivo della raccolta rifiuti porta a porta e molto altro.

Sicuro non è un documento perfetto, ma è un ottimo punto di partenza. Come rappresentante in consiglio dell’Italia dei Valori sosterrò queste linee senza remore, attenta però ad eventuali contributi che possano migliorarle, per offrire alla città soluzioni sempre più centrate ed efficaci.

Non possiamo non riconoscerci nella lotta portata avanti da studenti, insegnanti, semplici cittadini in difesa dell’indirizzo musicale della scuola media “Strocchi”: Il controllo delle persone passa dall’impoverimento culturale della popolazione. I tagli che colpiscono la scuola pubblica sono odiosi e inaccettabili.

Invitiamo dunque tutti al grande corteo-concerto previsto per oggi pomeriggio alle 17!

Di seguito i video degli interventi dell’on.Mura e Zipponi. La discussione prosegue su www.idvlavoro.it